Как прописаться на земле под "дачное строительство", дачный земельный участок, садовый земельный участок

"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан"

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

- садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений) (абз. 2);

- дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) (абз. 3).

Абзац второй статьи 1 признан не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

В Постановлении указано, что "возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные дома". Таким образом, в этом Постановлении впервые за многие десятилетия существования садовой, дачной и индивидуальной застройки произошло первое легальное отождествление данных понятий. Однако такое отождествление закономерно поставлено в зависимость от правового режима земельного участка, предоставленного для вышеозначенных нужд. Но в настоящее время существует возможность практического решения данного вопроса и в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Так, если целевое назначение земельного участка обозначено как земля сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование - сельскохозяйственное, то существует несложный механизм изменения разрешенного использования - на дачное строительство. Последнее, в свою очередь, позволяет построить жилой дом с правом зарегистрироваться в нем.

Таким образом, на садовых земельных участках земель сельскохозяйственного назначения, невозможна регистрация проживания, а на дачных земельных участках возможна.

Как оформить дом и зарегистрироваться в нем?

Регламент действий по строительству дома или гаража, а так же регистрации на земельном участке с разрешенным использованием под дачное строительство.

Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан
” дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого
строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений,
а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля) (абз. 3, ст. 1);

Кроме того, статья 19 вышеуказанного закона (Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения)
также предусматривает право строительства жилого строения или дома:

1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

- осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными
требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном
участке;

- жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на дачном земельном участке;

- некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений – на огородном земельном участке;

Для регистрации необходимо, чтобы завершенное жилое здание было зарегистрировано в УФРС.

Для начала строительства необходимо получить следующие документы:

1) Заказать проект технических условий (в проектной организации);

2) Заказать проект строения;

3) С проектом технических условий и строения обратиться в Администрацию соответствующего образования для согласования;

4) По итогам согласования, выдается соответствующее постановление Главы муниципального образования, предоставляющее право на проектирование и
строительство на земельном участке;

5) После того, как осуществлена постройка строения, необходимо заказать в БТИ технический (кадастровый) паспорт объекта;

6) В Администрации муниципального образования получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта (выдает Глава Администрации);

После завершения строительства и получения вышеуказанных документов для государственной регистрации строения, необходимо предоставить в УФРС района
следующие документы:

1) Заявление о регистрации (заполняется работниками УФРС);

2) Квитанция об уплате государственной пошлины – подлинник и копия;

3) Документ, удостоверяющий личность заявителя;

4) Нотариально удостоверенная доверенность, если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо – подлинник и копия;

5) Распоряжение Главы администрации о разрешении строительства на земельном участке – подлинник и копия;

6) Документы, подтверждающие право пользования земельным участком (свидетельство о праве собственности) – подлинник и копия;

7) Разрешение на ввод в эксплуатацию законченного объекта строительства;

8) Кадастровый паспорт на здание.

В случае, если планируется постройка дачи без права регистрации в ней, то согласно п. 17 ст. 51 “Градостроительного кодекса Российской Федерации”
от 29.12.2004 N 190-ФЗ Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их
надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;